Проект постановления
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГРИШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КИКВИДЗЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Проект
«Об утверждении программы комплексного развития социальной инфраструктуры Гришинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области на период с 2019 по 2023 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом №172-ФЗ от 28.06.2014 г. «О стратегическом планировании в Российской Федерации, Гришинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района», постановление администрации Гришинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области 02.09.2013 года №73 «О порядке разработки, формирования и реализации проведения и критериях оценки эффективности муниципальных программ Гришинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района», уставом.
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить программу комплексного развития социальной инфраструктуры Гришинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области с 2019 по 2023 год.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному обнародования, и размещению в сети интернет на официальном сайте администрации Гришинского сельского поселения.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Гришинского сельского поселения Л.Г. Манжелей
ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГРИШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КИКВИДЗЕНСКОГО МУНИЦЫПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
НАПЕРИОД С 2019 ПО 2023 ГОДЫ
2018 год
1. Паспорт программы
| Наименование Программы | Программа комплексного развития социальной инфраструктуры Гришинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области на период с 2019 по 2023 год. |
| Основание для разработки Программы | Градостроительный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Постановление Правительства Российской Федерации от 01 октября 2015 года № 1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов»; Генеральный план Гришинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области; Устав Гришинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области. |
| Наименование заказчика Программы, его местонахождение | Администрация Гришинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области Волгоградская область Киквидзенский район п. Гришин ул. Центральная №42,403211 |
| Наименование разработчика Программы, его местонахождение | Администрация Гришинского сельского поселения Киквидзенского района Волгоградской области Волгоградская область Киквидзенский район п.Гришин ул. Центральная 42, 403211 |
| Цели и задачи Программы | Цели: Развитие социальной инфраструктуры Гришинского сельского поселения. Задачи: — обеспечить безопасность, качество и эффективность использования населением объектов социальной инфраструктуры; — доступность объектов социальной инфраструктуры поселения; -эффективность функционирования действующей социальной инфраструктуры. |
| Целевые показатели (индикаторы) обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры | Целевыми показателями (индикаторами) обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры, станут: — показатели ежегодного сокращения миграционного оттока населения; — улучшение качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры Гришинского сельского поселения; — создание условий для занятий спортом; — организация централизованной системы водоснабжения; — развитие транспортной инфраструктуры. |
| Укрупненное описание запланированных мероприятий описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры | Мероприятия программы (инвестиционные проекты)направлены на развитие объектов социальной инфраструктурыпо направлениям: 1. Капитальный ремонт зданий Гришинского сельского дома культуры и библиотеки, сельского клуба в х. Крутой Лог, сельского клуба х. Чистополь, ремонт административного здания библиотеку с сельским клубом в х. Мордвинцево 2. Ремонт спортивной и детских площадок. 3.Ремонт объектов культурного наследия. «Воинам-землякам, погибшим в год ВОВ п. Гришин»; «Братская могила Красные партизаны»; памятник воинам – землякам, погибшим в период Гражданской войны 1918-1922 г.»; памятник В.И. Ленин»; «памятник комдиву В.И. Киквидзе»; памятник воинам – землякам погибшим в период ВОВ х. Мордвинцево.» |
| Срок и этапы реализации Программы | Срок реализации:2019-2023 годы. |
| Объемы и источники финансирования Программы | Объем финансирования Программы на период с 2019 по 2023 год составит тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 – 0,0 тыс. руб.; 2020 – 0,0 тыс. руб.; 2021 – 0,0 тыс. руб.; 2022- 0,0 тыс. руб. 2023 -0,0 тыс. руб; |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | Реализация программных мероприятий позволит достичь следующих уровней обеспеченности объектами местного значения населения Гришинского сельского поселения: — увеличение числа населения занимающихся спортом, путем увеличения видов спорта, располагаемых на специализированных объектах; — расширение возможностей для культурно-духовного развития жителей сельского поселения. Реализация программных мероприятий обеспечит повышение уровня жизни населения Гришинского сельского поселения, повышение уровня благоустройства территорий, создания комфортных и безопасных условий проживания. |
2. Характеристика существующего состояния социальной инфраструктуры
2.1. Описание социально-экономического состояния Гришинского сельского поселения, сведения о градостроительной деятельности
на территории поселения
Население
В Гришинского сельского поселения входят четыре населенных пункта:
х. Крутой Лог;
х. Чистополь;
х. Безречный;
х. Мордвинцево.
Численность населения Гришинского сельского поселения по состоянию на 01.01.2018 г. составляет 1304 человек.
Таблица 1 – Оценка численности постоянного населения (2013-2018г).
| Перечень сельских населенных пунктов | Количество проживающих |
| п. Гришин | 789 |
| х. Крутой Лог | 187 |
| х. Чистополь | 130 |
| х. Безречный | 57 |
| х. Мордвинцево | 138 |
Одним из важных показателей социально-экономического состояния являются демографические показатели. Особое место в формировании численности населения занимают миграционные процессы. По сути, они являются единственно возможным источником, компенсирующим естественную убыль населения, а также оказывают весомое влияние на формирование возрастно-половой структуры. Численность населения Гришинского сельского поселения может расти благодаря увеличению рождаемости и снижению смертности, что в последствие приведет к положительному естественному приросту. Однако, одновременно с ростом числа жителей муниципального образования ухудшится ситуация со старением населения, демографической нагрузкой на трудоспособную уменьшающуюся категорию населения и т.д. Экономика
Градостроительная деятельность
2.2. Технико-экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры Гришинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, сложившийся уровень обеспеченности населения Гришинского сельского поселения услугами в областях образования, здравоохранения, физической культуры и массового спорта, и культуры
2.2.1. Объекты образования.
Таблица 4 — Общеобразовательные учреждения
| № п/п | Наименование | Адрес | Кол-во персонала | Фактическое посещение |
| 1 | МКОУ «Гришинское СШ» | п. Гришин ул. Школьная 4 | 27 | 105 |
Таблица 5 – Детские дошкольные учреждения
| № п/п | Наименование | Адрес | Кол-во работающих | Фактическое посещение |
| 1 | Дошкольная группа МКОУ «Гришинское СШ» | п. Гришин ул. Школьная 4 | 3 | 20 |
| 2 |
В целом, обеспеченность постоянного населения на территории Гришинского сельского поселения учреждениями образования является достаточной.
Потребность в детских дошкольных заведениях в поселении очень велика и
предположительно, учитывая тенденцию к стабильному повышению рождаемости, будет лишь возрастать.
2.2.2. Объекты здравоохранения
Таблица 3
| № п/п | Наименование объекта | Адрес | Число мед. персонала | Показатель | |
| Посещений (в день) | Число коек | ||||
| 1 | Гришинская амбулатория | п. Гришин ул. Школьная №4 | 4 | 15 | |
| 2 | ФАП «Чистопольский» | х. Чистополь ул. Центральная №7 | 1 | 5 | |
В целом, обеспеченность постоянного населения на территории Гришинского сельского поселения медицинскими учреждениями являются достаточной. 2.2.3. Объекты физической культуры и массового спорта.
Таблица 7 – Существующие объекты физической культуры и массового спорта
| № п/п | Наименование объекта | Адрес |
| 1 | Клуб «Богатырь» | п. Гришин ул. Школьная №4 |
| 2 | ДЮСША | п. Гришин ул. Школьная №4 |
В целом, обеспеченность постоянного населения на территории Гришинского сельского поселения учреждениями физической культуры и массового спорта является достаточной. 2.2.4. Объекты культуры.
Таблица 8 – Существующие объекты культуры
| № п/п | Наименование объекта | Адрес | Кол-во персонала |
| 1 | Гришинский сельский Дом культуры и библиотека | п. Гришин Центральная №32 | 8 |
| 2 | Крутологовский СДК | х. Крутой Лог ул. Молодежная №15 | 1 |
| 3. | Чистопольский СДК | х.Чистополь ул. Садовая №14 | 1 |
| 4. | Безречный СДК | х. Безречный ул. Центральная №3 | 1 |
| 5. | СДК Мордвинцево и библиотека | х… Мордвинцево ул. Центральная №13 | 1 |
В целом, обеспеченность постоянного населения на территории Гришинского сельского поселения учреждениями культуры является достаточной.2.4. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития социальной инфраструктуры
Гришинского сельского поселения
Требования к развитию социальной инфраструктуры установлены Постановлением Правительства Российской Федерации №1050 от 01.10.2015 «Об утверждении требований к Программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов».
В соответствии с Требованиями №1050 основой разработки программ социальной инфраструктуры являются государственные и муниципальные программы, стратегии социально-экономического развития поселения, планы мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития, планы и программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования, документы о развитии и комплексном освоении территорий.
Программа комплексного развития социальной инфраструктуры Гришинского сельского поселенияразрабатывалась на основе документов о развитии и комплексном освоении территорий, в частности:
Генеральный план Гришинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области.
Также при разработке Программы учтены местные нормативы градостроительного проектирования Волгоградской области.
Федеральным Законом №172-ФЗ от 28.06.2014 г. «О стратегическом планировании в Российской Федерации» регламентированы правовые основы стратегического планирования муниципальных образований.
К полномочиям органов местного самоуправления в сфере стратегического планирования относятся:
определение долгосрочных целей и задач муниципального управления и социально-экономического развития Гришинского сельского поселения, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
разработка, рассмотрение, утверждение (одобрение) и реализация документов стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления;
мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования, утвержденных (одобренных) органами местного самоуправления;
иные полномочия в сфере стратегического планирования, определенные федеральными законами и муниципальными нормативными правовыми актами.
К документам стратегического планирования, разрабатываемым на уровне муниципального образования, относятся:
1) стратегия социально-экономического развития Гришинского сельского поселения;
2) план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития;
3) прогноз социально-экономического развития Гришинского сельского поселения на среднесрочный или долгосрочный период;
4) бюджетный прогноз Гришинского сельского поселения на долгосрочный период.
Таким образом, следует отметить, что существующей нормативно-правовой базы достаточно для функционирования и развития социальной инфраструктуры Гришинского сельского поселения. Однако при этом в соответствии с действующей нормативно-правовой базой утвержден прогноз социально-экономического развития Гришинского сельского поселения, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителями ресурсами, обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития Гришинского сельского поселения.
3. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству
и реконструкции объектов социальной инфраструктуры поселения (городского округа)
Таблица 11
| № | Местоположение | Перечень мероприятий | Сроки реализации в плановом периоде | ||||
| 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | |||
| 1 | п. Гришин | 1.Капитальный ремонт здания сельского дома культуры с библиотекой | 0 тыс. руб. | 0 тыс. руб. | 0 тыс. руб. | 0,0тыс. руб. | 0 тыс. руб. |
| 2. Ремонт объектов культурного наследия: Памятник В.И. Ленин, памятник воинам – землякам погибшим в годы ВОВ, памятник комдиву В.И. Киквидзе. | 0 тыс. руб. | 0,0 тыс. руб. | 0 тыс. руб. | 0 тыс. руб. | 0 тыс. руб. | ||
| 3. Строительство спортивной площадки | 0 тыс. руб. | 0,0 тыс.руб. | 0 тыс.руб | 0 тыс. руб. | 0 тыс. руб. | ||
| 4. Ремонт детских площадок | 0 тыс. руб. | 0,0 тыс. руб. | 0 тыс. руб. | 0 тыс. руб. | 0 тыс. руб. | ||
| 2 | х. Крутой Лог | 1. Ремонт здания сельского клуба | 0 тыс. руб. | 0 тыс. руб. | 0 тыс. руб. | 0 тыс. руб. | 0,0 тыс. руб. |
| 2. Ремонт детской и спортивной площадки | 0 тыс. руб | 0 тыс. руб. | 0 тыс. руб. | 0 тыс. руб. | 0 тыс. руб. | ||
| 3 | х. Чистополь | 1. Ремонт здания сельского клуба. | 0 тыс. руб. | 0 тыс. руб. | 0 тыс. руб. | 0 тыс. руб. | 0,0 тыс. руб. |
| 2. Ремонт детской площадки. | 0 тыс. руб. | 0. тыс. руб. | 0 тыс. руб. | 0,0 тыс. руб. | 0 тыс. руб. | ||
| 4 | х. Мордвинцево | 1.Ремонт административного здания с библиотекой и сельским клубом. | 0 тыс. руб. | 0 тыс. руб. | 0 тыс. руб. | 0 тыс. руб. | 0,0 тыс. руб. |
| Ремонт объектов культурного наследия: Братская могила красных партизанов, Памятник воинам землякам погибшим в период Гражданской войны 1918-1922 г, Памятник воинам-землякам погибшим в годы ВОВ. | 0 тыс.руб | 0 тыс. руб. | 0,0 тыс. руб. | 0 тыс. руб. | 0 тыс. руб. | ||
| 5 | |||||||
4. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов)
по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры
Гришинского сельского поселения
Таблица 12 – Прогнозируемый объем финансовых средств на реализацию Программы
| Наименование мероприятия | Источники финансирования | Годы, тыс. руб. | ||||
| 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | ||
Строительство и реконструкция объектов социальной инфраструктуры | Федеральный бюджет | 0 тыс. руб. | 0 тыс. руб | 0 тыс. руб | 0 тыс. руб | 0 тыс. руб |
| Областной бюджет | 0 тыс. руб | 0 тыс. руб | 0 тыс. руб | 0 тыс. руб | 0 тыс. руб | |
| Районный бюджет | 0 тыс. руб | 0 тыс. руб | 0 тыс. руб | 0 тыс. руб | 0 тыс. руб | |
| Местный бюджет | 0 тыс. руб | 0,0 тыс. руб | 0,0тыс. руб | 0,0тыс. руб | 0,0тыс. руб | |
| Внебюджетные источники | 0 тыс. руб | 0 тыс. руб | 0 тыс. руб | 0 тыс. руб | 0 тыс. руб | |
Раздел 5. Оценка эффективности мероприятий по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, включая оценку социально-экономической эффективности и соответствия нормативам градостроительного проектирования с разбивкой по видам объектов социальной инфраструктуры
Реализация программных мероприятий в соответствии с намеченными целями и задачами обеспечит увеличение численности населения Гришинского сельского поселения. Успешная реализация демографической политики на территории сельского поселения будет способствовать росту продолжительности жизни населения и снижению уровня смертности населения.
Реализация программных мероприятий позволит достичь следующих уровней обеспеченности объектами местного значения населения Гришинского сельского поселения:
— увеличение числа населения занимающихся спортом, путем увеличения видов спорта, располагаемых на специализированных объектах;
— расширение возможностей для культурно-духовного развития жителей сельского поселения.
Реализация программных мероприятий обеспечит повышение уровня жизни населения Гришинского сельского поселения, повышение уровня благоустройства территорий, создания комфортных и безопасных условий проживания.
Раздел 6. Предложения по совершенствованию нормативно-правового и информационного обеспечения развития социальной инфраструктуры, направленные на достижение целевых показателей программы
При необходимости финансового обеспечения реализации мероприятий, установленных Программой комплексного развития социальной инфраструктуры Гришинского сельского поселения, необходимо принятие муниципальных правовых актов, регламентирующих порядок их субсидирования.
Целесообразно принятие муниципальных программ, либо внесение изменений в существующие программы, устанавливающие перечни мероприятий по проектированию и строительству объектов социальной инфраструктуры местного значения Гришинского сельского поселения. Данные программы должны обеспечивать сбалансированное перспективное развитие социальной инфраструктуры Гришинского сельского поселения в соответствии с потребностями в строительстве объектов социальной инфраструктуры местного значения, установленными программой комплексного развития социальной инфраструктуры сельского поселения.
6. Оценка эффективности мероприятий, включенных в программу
Реализация программных мероприятий в соответствии с намеченными целями и задачами обеспечит увеличение численности населения Гришинского сельского поселения. Успешная реализация демографической политики на территории сельского поселения будет способствовать росту продолжительности жизни населения и снижению уровня смертности населения.
Реализация программных мероприятий позволит достичь следующих уровней обеспеченности объектами местного значения населения Гришинского сельского поселения:
— увеличение числа населения занимающихся спортом, путем увеличения видов спорта, располагаемых на специализированных объектах;
— расширение возможностей для культурно-духовного развития жителей сельского поселения.
Реализация программных мероприятий обеспечит повышение уровня жизни населения Гришинского сельского поселения, повышение уровня благоустройства территорий, создания комфортных и безопасных условий проживания.
7. Предложения по совершенствованию нормативно-правового и информационного обеспечения развития социальной инфраструктуры, направленные на достижение целевых показателей программы
При необходимости финансового обеспечения реализации мероприятий, установленных Программой комплексного развития социальной инфраструктуры Гришинского сельского поселения, необходимо принятие муниципальных правовых актов, регламентирующих порядок их субсидирования.
Целесообразно принятие муниципальных программ, либо внесение изменений уже в существующие программы, устанавливающие перечни мероприятий по проектированию и строительству объектов социальной инфраструктуры местного значения Гришинского сельского поселения. Данные программы должны обеспечивать сбалансированное перспективное развитие социальной инфраструктуры Гришинского сельского поселения в соответствии с потребностями в строительстве социальной инфраструктуры местного значения, установленными программой комплексного развития социальной инфраструктуры Гришинского сельского поселения.